外國(guó)群眾對(duì)中國(guó)皮影戲興趣濃厚

11月29日，中國(guó)皮影戲成功入選2011年人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，此前兩天，赫哲族伊瑪堪列入急需保護(hù)名錄。這是聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第六次會(huì)議上做出的決定。至此，我國(guó)共有29個(gè)非遺項(xiàng)目列入世界代表作名錄，7個(gè)非遺項(xiàng)目列入急需保護(hù)名錄。

12月1日，參加此次會(huì)議的中方代表團(tuán)從印度尼西亞回到北京。記者第一時(shí)間與他們?nèi)〉寐?lián)系，了解到本次會(huì)議的具體情況。

代表作評(píng)審增加“退回”意見(jiàn)

首先值得關(guān)注的是，今年有關(guān)非遺代表作申報(bào)的評(píng)審辦法有了新變化：增加“退回”一項(xiàng)。被“退回”的項(xiàng)目按規(guī)定補(bǔ)充信息后，可在以后再度申報(bào)。此前，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于各國(guó)提交的申遺材料只有兩種評(píng)審意見(jiàn)：列入和不列入。被給予“不列入”意見(jiàn)的非遺項(xiàng)目，4年之內(nèi)不得再次申報(bào)。

今年負(fù)責(zé)評(píng)審代表作名錄申報(bào)材料的政府間委員會(huì)附屬機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)提交的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。經(jīng)過(guò)委員會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)審議，中國(guó)皮影戲成功入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

此次大會(huì)上，葡萄牙、墨西哥、法國(guó)、日本、韓國(guó)等16國(guó)共提交49個(gè)非遺申報(bào)項(xiàng)目，11個(gè)項(xiàng)目在最終評(píng)審前撤回。會(huì)議共審議38項(xiàng)，最終通過(guò)了其中19項(xiàng)。

向代表作較少的 國(guó)家和地區(qū)傾斜

相比委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)76項(xiàng)、第五次會(huì)議通過(guò)47項(xiàng)，本次會(huì)議上通過(guò)的代表作項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。加上本次會(huì)議通過(guò)的19項(xiàng)，全球至今共有232項(xiàng)代表作名錄項(xiàng)目，此外還有27項(xiàng)急需保護(hù)名錄項(xiàng)目和8項(xiàng)優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)項(xiàng)目。

與會(huì)者透露，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目所具備的特點(diǎn)和報(bào)告文本質(zhì)量的要求越來(lái)越高，這顯示出其收緊非遺申報(bào)的謹(jǐn)慎態(tài)度。這樣做的目的，一方面是為了防止代表作項(xiàng)目因數(shù)量過(guò)多而泛濫，使名錄本身遭受沖擊，另一方面也顯示出聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于非遺的一貫態(tài)度：不強(qiáng)調(diào)申報(bào)本身，更加重視保護(hù)工作和能力建設(shè)。

2009年之后，非遺代表作的評(píng)審開(kāi)始向擁有代表作數(shù)量較少及沒(méi)有代表作的國(guó)家和地區(qū)傾斜，同時(shí)鼓勵(lì)各國(guó)聯(lián)合申報(bào)共享的非遺項(xiàng)目。這一“優(yōu)先原則”的目的是改變國(guó)家和地區(qū)擁有代表作名錄項(xiàng)目數(shù)量上的不平衡現(xiàn)象。目前，亞洲地區(qū)國(guó)家對(duì)于申報(bào)的熱情明顯高于其他地區(qū)，僅中國(guó)、日本、韓國(guó)3個(gè)國(guó)家的列入名錄的項(xiàng)目就占到世界的1/3左右。擁有代表作項(xiàng)目較多的國(guó)家無(wú)法享受“優(yōu)先原則”聯(lián)合國(guó)非遺會(huì)議：收緊代表作申報(bào) 肯定中國(guó)履約工作，申遺工作的難度相對(duì)變大。

我國(guó)履約工作獲充分肯定

此次會(huì)議的另一項(xiàng)重要議程是對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的5個(gè)締約國(guó)提交的履約報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

履約報(bào)告是反映締約國(guó)履約情況的一種手段和方式。根據(jù)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第29條規(guī)定，締約國(guó)應(yīng)于批約后每6年向委員會(huì)提交一次履約報(bào)告，介紹其為實(shí)施《公約》采取相關(guān)措施的情況以及列入代表作名錄項(xiàng)目的實(shí)際保護(hù)情況。

我國(guó)于2004年批準(zhǔn)《公約》，成為《公約》第6個(gè)締約國(guó)。去年，文化部外聯(lián)局牽頭成立了履約報(bào)告撰寫(xiě)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，經(jīng)過(guò)一年的努力，我國(guó)于今年年初正式提交了報(bào)告。

本次會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)教科文組織第一次評(píng)審履約報(bào)告。最終，委員會(huì)充分肯定了中國(guó)政府在保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面作出的努力以及遺產(chǎn)相關(guān)社區(qū)卓有成效的工作。這意味著，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)我國(guó)提交的踐行承諾的答卷感到滿意。

目前，我國(guó)的履約報(bào)告已通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織網(wǎng)站向所有締約國(guó)公開(kāi)。記者詳細(xì)閱讀了這份履約報(bào)告，該報(bào)告中文總字?jǐn)?shù)達(dá)12萬(wàn)字，英文譯文達(dá)7.5萬(wàn)字。這份沉甸甸的報(bào)告如實(shí)反映了我國(guó)批準(zhǔn)《公約》以來(lái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的相關(guān)情況，特別是對(duì)政策制定、機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)和保護(hù)措施等方面都有較為全面、準(zhǔn)確的介紹。同時(shí)，代表作名錄項(xiàng)目的保護(hù)情況報(bào)告也反映了我國(guó)26個(gè)代表作名錄項(xiàng)目列入名錄后的保護(hù)情況和發(fā)展變化。在報(bào)告中，能夠看到所有項(xiàng)目的“社會(huì)和文化功能”“項(xiàng)目生命力和面臨的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”“對(duì)實(shí)現(xiàn)代表作名錄宗旨的貢獻(xiàn)”“為加強(qiáng)和促進(jìn)該項(xiàng)目所做的努力”“社區(qū)參與”“相關(guān)機(jī)構(gòu)情況”“社區(qū)參與撰寫(xiě)報(bào)告情況”等多項(xiàng)內(nèi)容。

自今年6月1日《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)國(guó)家層面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已走上了一個(gè)新臺(tái)階。在國(guó)際層面，我國(guó)秉承《公約》精神積極申報(bào)代表作名錄、急需保護(hù)名錄、優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)，開(kāi)展地區(qū)、國(guó)際非遺領(lǐng)域的交流與合作，探索與周邊國(guó)家聯(lián)合保護(hù)與聯(lián)合申報(bào)的創(chuàng)新模式，保持與聯(lián)合國(guó)教科文組織密切配合與合作，開(kāi)展加強(qiáng)能力建設(shè)培訓(xùn)等各個(gè)方面，履行了責(zé)任和義務(wù)。這份報(bào)告則進(jìn)一步展示并提升了我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)在國(guó)際非遺保護(hù)領(lǐng)域的形象。(記者 葉 飛)

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